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9月23日，市委书记周一波主持召开市委常委会，研究了全市创建省级卫生城市和环保模范城市工作，对下一阶段“双创”工作进行了安排部署。
会上，市委书记周一波和代市长李金柱分别作了重要讲话。副市长、市“双创”领导小组指挥部总指挥井剑萍汇报了工作。会议讨论通过了《榆林市创建省级卫生城市环保模范城市工作方案》（以下简称《方案》），并对《方案》的进一步完善提出了建设性意见。会议安排部署了“双创”工作动员会和培训会的筹备、建立健全“双创”工作组织机构以及人员抽调等工作。
周一波书记在讲话中指出，从现在起用三年时间将榆林创建成省级卫生城市和环保模范城市，力争在五年时间内建成国家卫生城市和环保模范城市，这是全市经济社会发展中的一件大事，也是为全市人民办的一件实事。我们一定要充分认识到，抓“双创”就是抓投资环境，就是抓生产力，就是抓城市创新，就是对市民文化素质和城市文明程度的提升，就是对陈旧思想观念和陋习的脱胎换骨的革命。我们一定要从落实科学发展观、构建和谐榆林的高度，从改善投资环境，实现又快又好发展的高度，从为人民群众创造良好生产生活环境的高度，充分认识“双创”工作的重大意义。把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把各方面的力量凝聚到“双创”工作上来，广泛发动，全民动员，扎实苦干，攻坚克难，强力推进，在全市上下迅速掀起“双创”工作热潮。要切实加强对“双创”工作的领导，把“双创”工作与新的城市规划结合起来，与跨越式发展结合起来，与加强城市基础设施建设结合起来，与建设国内一流、国际知名的能源化工基地结合起来。要借鉴西安、宝鸡等城市的创卫经验，高点起步，高层定位，高标准规划，瞄准国内外最先进最优秀的著名城市，把他们的一整套成熟经验拿来直接嫁接到榆林，打造榆林，创出水平。要创出榆林特色，把榆林打造成融诗歌、绘画、音乐为一体的艺术城市，把榆林的山、水、沙、林、草、楼、台因地制宜地利用，创出榆林的诗情画意。
代市长李金柱全面总结了前一阶段的“双创”工作，并给予充分肯定。他指出，前面的工作起步好，措施得力，工作细致，已开展了不少实质性的工作，取得一定成效。他强调，创建卫生城市环保模范城市，是一场文明革命，必须把握好三个关键：一是市委牵头，几大班子一起上，形成齐抓共管的局面；二是要动员全民参与，营造良好的“双创”氛围；三是要积极争取社会广泛投入，调动各方面力量，建好榆林家园。关于下一阶段的工作，李代市长要求，一是必须制订详细的规划方案，具体到每一条街、每一条巷，把工作做细做实；二是要有强有力的宣传攻势，使“双创”工作家喻户晓、人人皆知；三是要建立常抓不懈的工作机制，层层落实各级各部门的责任，切实把“双创”工作作为“一把手”工程，强力推进，按期实现目标。
会议在对《方案》的讨论中，强调要把改善交通设施，制定《榆林市市民守则》、《榆林市市民行为规范》，强化培训，提升市民特别是新进城农民的交通意识、卫生意识和环保意识，建立完善停车场，取缔“摩的”、三轮车等问题充实进去，使《方案》进一步完善。
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