(一)政府基本情况
县 长:雷正西
政府详细地址:神木县
邮 编:719300
电 话:0912—8332283 8333044
传 真:0912—8332072 8332071
政府网址:无
(二)县情概况
神木县位于陕西省北部,晋、陕、蒙三省(区)接壤地带,是国家级陕北能源化工基地的核心区域。全县总面积7635平方公里,是陕西省面积最大的县,共辖15镇4乡664个行政村,总人口37.8万。
神木历史悠久。县境内四五千年前就有人类居住,建制始于秦汉,而后或郡或县相沿,从明代称神木至今。因地理位置重要,史称“南卫关中,北屏河套,左扼晋阳之险,右持灵夏之冲”,素为兵家必争之地。北宋抗辽英雄杨业父子曾驻守于此,抗击侵扰,雄踞一方,英雄业绩,流传千古。北宋河东宣抚使范仲淹曾到此巡边,写下了著名的《留题麟州》和《麟州秋词》。神木也是著名的革命老区,1927年建立了党的组织,1934年创建了红色政权,开辟了陕北神府革命根据地,为中国革命的胜利做出了重要贡献。
神木地理地貌独特。县境地处陕北黄土丘陵向内蒙古草原过渡地带,地势西北高、东南低。地貌以明长城为界,北部为风沙草滩区,占全县总面积的51%;中南部为丘陵沟壑区,占全县总面积的49%。全县属半干旱大陆性季风气候,年平均日照2876小时、气温8.5℃、无霜期169天、降水440.8毫米。黄河流经县境98公里,窟野河、秃尾河由西北向东南注入黄河。县境西北部有46个内陆湖泊,其中神湖(红碱淖)总面积54平方公里,储水8亿立方米,是陕西省最大的内陆湖,也是中国最大的沙漠淡水湖。
神木资源富集。驰名中外的神府东胜侏罗纪煤田的聚煤中心就在这里,全县储煤面积4500平方公里,已探明储量达500亿吨,且煤质优良,属特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量的优质动力煤、气化煤和理想的化工用煤。已探明石英砂储量达436万吨,二氧化硅含量达97%以上。此外,还蕴藏着岩盐、石油、铁矿、天然气、石灰石、膨润土等数十种矿产资源。神木的旅游资源丰富独特:有以明长城及其附属建筑为代表的古代防御工程、有以高家堡为代表的古城堡、有以石峁文化为代表的古遗址、有以神湖为代表的自然风光。在这里可以饱览塞上大漠风光、体验黄土文化风情、感受黄河长城雄宏壮阔、领略煤都开发盛况。
改革开放以来,特别是神府煤田开发以来,神木围绕优势资源的开发转化,大力调整县域经济结构,不断改善发展环境,经济和社会各项事业快速发展。“八五”以来,全县经济以年均25%的速度增长。到2006年,全县地区生产总值达120亿元,较上年增长50%;财政总收入达32亿元,增长58.6%,其中地方财政收入达6.9亿元;农民人均纯收入3594元,城市居民人均可支配收入8825元。县域经济综合实力位居全国第111位,西部第6位,陕西省第1位。在2006年全国百强中小城市竞争力评比中,神木县位居第84位,是陕西省唯一入选的城市。
能源化工基地形成规模。以煤炭、电力、化工、载能、建材为骨干的地方工业体系已经形成。2006年,规模以上工业企业完成工业生产总值168亿元,同比增长43.9%。主要工业产品中,原煤产量9789万吨,是全国第一产煤大县;干馏煤产量550万吨,煤焦油产量55万吨;发电60.4亿度;玻璃产量226万重量箱;电石产量57万吨;甲醇产量18.3万吨;氯碱4.3万吨。煤液化、煤制烯烃等战略性项目取得突破性进展,能源化工基地建设步入规模化集群发展轨道。
社会主义新农村建设成效显著。结合实际,确定了“一体两翼、一河两川、重点村组、梯次推进”的新农村建设思路。神木新村工程进展顺利,11个新农村建设示范村完成了年度建设任务,新农村建设取得了良好开局。全面实施封山禁牧、退耕还林还草工程,加快调整农业经济结构,初步形成以畜牧、红枣、小杂粮为主导的农业产业格局,基本实现了种植农业向生态农业的转变。全县牛存栏5万头、羊子80万只;红枣经济林保存面积达19万亩;林地保存面积达340万亩,草地保存面积达180万亩,林草覆盖率达到47%,生态环境大为改善。
民营经济迅速发展。通过鼓励和扶持民营企业,民营经济不断发展壮大,对县财政的贡献率已超过60%。涌现出了恒源、腾龙、亚华、龙华、北元等一批地方民营企业集团。坚持创造优良的大环境,实行真正的大开放,争取带动力强的大项目,实现了招商引资的大突破。近年来,共吸引和利用外资达160多亿元,外源型经济与民营经济共同成为县域经济发展的重要力量。
基础设施日臻完善。包神、神朔、神延三条干线铁路在神木交汇。包茂高速公路贯穿县境西北,府店、杨陈2条一级公路和包神、榆神、神兴、神佳4条二级出境公路辐射周边,包西铁路、红柠铁路、准神铁路和榆神高速公路正在建设之中。2001年实现乡乡通油路、村村通公路目标。城市建设累计投入9亿多元,县城规划内的4纵21横主干道已建成4纵18横,骨干道路总里程达到42公里,广场绿地、住宅小区、供热供气、绿化美化等工程日趋完善,锦界、店塔、大柳塔等小城镇建设日新月异,城镇带动战略作用明显,城镇化水平达到56%。
和谐社会建设取得新成绩。建成省级教育强县、文化先进县、体育先进县和“双拥”模范县。1998年教育“两基”达标,2003年被授予“陕西省农村教育综合改革示范县”称号,建成国家级重点职业中学1所,省级重点中学2所,全县高中入学率达89%,高考升学率达94%。2000年建成计划生育“综合服务县”,并被国家人口计生委命名为“全国县级计划生育‘三为主’先进单位”,2000年被国家爱卫会命名为“国家级卫生县城”,2001年被中央文明委、中宣部等五部委命名为“全国文明小城镇建设示范点”。 2006年,投入财政专项资金8000多万元,全力构建社会保障体系,让全县人民共享改革发展成果。城乡低保实现了应保尽保;农村合作医疗参合率达95%,并在国内率先试行开展城镇合作医疗,参合率为41.9%。全面落实教育优先发展战略,基本实现真正意义的免费义务教育。
“十一五”期间是我县率先发展、科学发展、和谐发展的关键时期,也是推进全面建设小康社会进程的关键时期。我县发展的总体思路是:以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕强县富民目标,以转变经济增长方式为主线,大力推进工业化、城镇化和新农村建设进程,实现城镇与农村统筹发展、经济与社会协调发展、北部矿区与南部山区兼顾发展、人与自然和谐发展、中省市与地方经济共同发展,全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,努力打造实力神木、活力神木、魅力神木、和谐神木。全县经济社会发展的主要预期目标是:经济增长速度保持在30%以上,到2011年,地区生产总值达到450亿元;财政总收入达到120亿元,地方财政一般预算收入达到25亿元;工业经济在地区生产总值中的比重达到75%;城镇化水平达到75%;城镇居民人均可支配收入达到16000元,农民人均纯收入达到8000元;县域经济综合实力进入全国百强。届时,一个经济繁荣、社会和谐、人民幸福的新神木将展现在世人面前。